日前，2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会通报了在推进“百千万工程”工作中表现突出的集体和个人名单，惠州市住房和城乡建设局城乡建设管理科上榜表现突出集体名单。荣誉的背后，是惠州“百千万工程”城镇建设取得的亮眼成绩，以及该科室勇于担当、巧妙盘活各乡镇（街道）发展资源激活城乡建设“一盘棋”的精彩作为。
市住建局城乡建设管理科工作人员跟进工程建设项目。记者李松权 摄
强化三级联动凝聚城镇建设合力
“惠州乡镇不仅山美水美，生活也很美！”这几年，到惠州乡镇工作、观光旅游、探访亲友的人们纷纷感慨。
近年来，惠州“百千万工程”城镇建设下沉发力，乡镇（街道）各项建设开花结果，“颜值”更靓丽，发展前景更加广阔。
位于博罗县园洲镇的东江粮仓，1958年落成，曾是集粮食储备、人民公社、乡镇企业于一体的园洲地标建筑，2000年退出历史舞台后一度荒废闲置。
2022年，在“百千万工程”建设有序推进之际，园洲镇采取“政府引导+市场主导+企业参与”方式启动东江粮仓文化创意产业园项目，建成“工业记忆馆”“满庭芳工艺美术收藏馆”“娜掌柜非遗手礼馆”及“中国8大美院青年艺术家艺术仓”等融文化、商业、旅游于一体的生活美学街区。
从“物质粮仓”转型为“精神粮仓”，小角度展现着惠州发展资源的精彩盘活，是“百千万工程”在惠州的精彩缩影，体现着惠州城乡建设的新思路、新内涵、新局面。
“根据乡镇（街道）的区位条件、主导产业、资源禀赋及综合发展水平，进行科学分类，引导各乡镇（街道）走特色发展、错位发展之路。”市住房和城乡建设局城乡建设管理科科长肖淑芳介绍，为挖掘各乡镇（街道）的发展潜力，市“百千万工程”指挥部城镇建设专班将全市71个乡镇（街道）归类划分为22个城区镇、9个中心镇、22个专业镇（其中12个工业类专业镇、10个农业类专业镇）、15个特色镇和3个普通镇，根据各自特点强化资源整合，实现差异化、品质化、特色化发展。
记者了解到，该科室积极推动资源整合，构建市、县（区）、镇三级联动的工作格局，以及“横向协同、纵向联动”工作体系，搭建起全方位的强基平台，打造培训、现场会、专家指导等多维度互动提升空间，为“百千万工程”城镇建设聚合力、提效能、强素质提供有力支撑。
28个案例入选《广东省美丽圩镇建设案例集》
深入推进“百千万工程”城镇建设，就要强化乡镇联城带村节点功能，促进城乡资源要素顺畅流动，推动城乡基础设施和公共服务一体化发展，培育经济新增长极，为高质量发展注入新活力。
惠州锚定“产业兴旺、发展有序、舒适宜居、功能完善、生活便捷、治理高效”工作目标，推动建设项目落地。市住建局城乡建设管理科积极组织编制典型镇建设规划，从规划、设计、建设管理三个关键环节入手，推动各乡镇“一盘棋”谋划、高起点规划，科学确定发展定位、发展策略和建设布局，统筹乡镇各项建设，取得良好工作成效。
据了解，我市首批、第二批典型镇培育成效显著，首批5个培育典型镇经省考核均达到90分以上、获得“优秀”等次；第二批19个典型镇全部通过省级典型镇认定并在珠三角区域排名靠前。马安镇、新圩镇、白盆珠镇、园洲镇、永汉镇、潼湖镇等16个镇的28个案例入选《广东省美丽圩镇建设案例集》；永汉镇“积极拓宽融资渠道支持圩镇建设”、马安镇“‘建管用’并举激活‘镇能量’”等2个案例入选《广东省美丽圩镇建设运营案例集》。我市提交的19份第二批典型镇建设规划，共有10份获得“优秀”等次（占全省11%），其他均获得“良好”等次。
在巩固提升各项建设成果同时，今年我市将按照所有中心镇、专业镇、特色镇全覆盖以及衔接乡镇分类调整原则，将全市24个乡镇（含3个普通镇）全部纳入第三批典型镇培育名单，实现除龙门县龙田镇（无圩镇）外其他乡镇全覆盖开展典型镇培育。
今年该科室将指导惠城区芦洲镇、惠东县宝口镇、博罗县观音阁镇结合实际谋划做好乡镇分类调整工作。推动第三批典型镇因地制宜、科学合理开展“七个一”选址。指导三栋镇、新圩镇、白花镇、石湾镇、永汉镇等5个试点中心镇按《广东省中心镇按照小城市标准规划建设指引（试行）》要求建设，推动试点中心镇实现由城镇形态向城市形态转变。
（记者凌保康 通讯员罗杰）
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